العالم السري للسلطة الفلسطينية .

بعنوان " النزاهة ومكافحة الفساد : فلسطين 2017 ، يستعرض تقرير AMAN  حالة الفساد وانعدام الشفافية والمساءلة في السلطة الفلسطينية خلال عام 2017.إنه أحد أكثر التقارير شمولاً وهو ينظر في انتشار الفساد وتبديد الأموال العامة من قبل قيادة السلطة الفلسطينية.

فشل المانحين في المطالبة بمساءلة  السلطة الفلسطينية قد حرم الفلسطينيين من جزء كبير من الأموال ، كما شجع القادة الفلسطينيين على الاستمرار في جني الملايين من الدولارات ، وإثراء حساباتهم المصرفية الخاصة والمختفية.
كان يتوقع المرء أن يستيقظ المانحون الغربيون ويلاحظوا أن القادة الفلسطينيين يسيئون استخدام أموال دافعي الضرائب الذين يرسلونها. 

كان المرء يتوقع من الأمريكيين والأوروبيين أن يأتوا إلى عباس وأتباعه ، على الطاولة ، وأن يطالبوا بأن يبدأوا في استخدام الأموال واستثمارها من أجل رفاهية شعبهم ، وليس لأصدقائهم وأفراد عائلاتهم.

هل يواصلون النظر في الاتجاه الآخر بينما يقوم عباس ببناء قصور مذّهبة لنفسه ورفاقه ؟ ربما لأنهم مشغولون جدا في نبش الأوساخ لدولة  إسرائيل .


يقدم تقرير نُشر هذا الأسبوع   report published this week  نظرة نادرة على العالم السري للسلطة الفلسطينية ، الذي تأسس عام 1994 وفقًا لاتفاقيات أوسلو الموقعة بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية.
تلقى محمود عباس ، الذي يترأس السلطة الفلسطينية  ، مليارات الدولارات من المساعدات من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والعديد من الدول المانحة الأخرى.
ومع ذلك ، فإن فشل المانحين في المطالبة بمساءلة  السلطة الفلسطينية قد حرم الفلسطينيين من جزء كبير من الأموال. كما شجعت القادة الفلسطينيين على الاستمرار في جني الملايين من الدولارات ، وإثراء حساباتهم المصرفية الخاصة والمختفية.

كان يتوقع المرء أن يستيقظ المانحون الغربيون ويلاحظوا أن القادة الفلسطينيين يسيئون استخدام أموال دافعي الضرائب الذين يرسلونها.

كان المرء يتوقع من الأمريكيين والأوروبيين أن يأتوا إلى عباس وأتباعه ، على الطاولة ، وأن يطالبوا بأن يبدأوا في استخدام الأموال واستثمارها من أجل رفاهية شعبهم ، وليس لأصدقائهم وأفراد عائلاتهم.

ويظهر التقرير الذي نشره الائتلاف من أجل المساءلة والنزاهة (أمان)  (AMAN), الذي أنشأه في عام 2000 عدد من منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال الديمقراطية وحقوق الإنسان والحكم الرشيد ، أن المانحين الغربيين لم يتعلموا شيئا من ماضيهم و الأخطاء.

ويبين التقرير أيضا أن السلطة الفلسطينية لا تزال هي نفس الهيئة الفاسدة التي كانت عليها منذ إنشائها منذ أكثر من عشرين عاما.
في عهد ياسر عرفات ، كانت السلطة الفلسطينية تعاني من الفساد وسوء الإدارة على نطاق واسع. وقد اتبع خلفه ، محمود عباس ، هذا التقليد ، وعلى الرغم من وعوده المتكررة ، تبقى السلطة الفلسطينية فاسدة كما كانت دائماً.

لماذا يعمل عباس وزملاؤه على تحسين الأحوال المعيشية لشعبهم  طالما يستمر أولئك الذين يغدقون مليارات الدولارات عليهم في غض الطرف عن الفساد المالي والإداري في السلطة الفلسطينية التي يمولونها ؟

بعنوان " النزاهة ومكافحة الفساد : فلسطين 2017 "  "Integrity and Combating Corruption: Palestine 2017,  ، يستعرض تقرير أمان حالة الفساد وانعدام الشفافية والمساءلة في السلطة الفلسطينية خلال عام 2017.
إنه أحد أكثر التقارير شمولاً وهو ينظر في انتشار الفساد وتبديد الأموال العامة من قبل قيادة السلطة الفلسطينية.
وقد وجد التقرير على سبيل المثال ، أن السلطة الفلسطينية استثمرت 17.5 مليون دولار في بناء "قصر رئاسي" لعباس. تم بناء القصر على مساحة 4700 متر مربع.
بعد مواجهة انتقادات للمشروع ، قرر عباس تحويل القصر إلى مكتبة وطنية ضخمة.

إليكم ما جاء في التقرير عن المشروع الفخم :

"ولأنه قد يبدو من المحظور تحويل القصر الرئاسي إلى مكتبة عامة ، يبقى أن يكون مثالاً على سوء استخدام الأموال العامة ، فضلاً عن مثال سيئ على عدم تحديد الأولويات. وعلى الرغم من فكرة بناء قصر ضيافة للأجانب الرسميين. إن الوفود ليست شرًا في حد ذاتها ، فهي ليست أولوية للفلسطينيين ولم تكن ذات يوم ، نظراً للحاجة الملحة إلى تمويل الخدمات الحيوية مثل الصحة والتعليم ، هذا عدا عن الأزمة المالية المزمنة التي تعاني منها السلطة الفلسطينية. فكرة تحويل القصر إلى  مكتبة وطنية  ضارة  ، لأنها ستكلف أكثر من بناء مكتبة جديدة منذ البداية بسبب تفاصيل البناء وإعادة البناء التي تنطوي عليها. "

كان بإمكان عباس ، البالغ من العمر 83 عاماً ، استثمار مبلغ 17.5 مليون دولار في بناء مستشفى جديد أو خلق وظائف جديدة لشعبه ، لكنه اختار بناء قصر لزملائه وعلى تلة على مشارف رام الله.

هل كان القصر جزءًا من خطة عباس للتقاعد الهادئ والمريح والفاخر ؟ إن فكرة تحويل القصر إلى مكتبة وطنية هي فكرة سخيفة على حد سواء. بالنسبة للفلسطينيين ، هناك حاجة ملحة إلى مدرسة جديدة أو مستشفى أكثر من مكتبة. إلى جانب ذلك ، في الوقت الحالي ، لا يحتاج الفلسطينيون إلى مكتبة تشبه القصر الملكي.
هنا مثال آخر يقدمه التقرير المتعلق بممارسة السلطة الفلسطينية في تبديد المال العام : دفع رواتب ومصروفات شركة طيران غير موجودة تسمى "الخطوط الجوية الفلسطينية".
وقال إن "مئات من موظفي هذه الشركة يواصلون تلقي الرواتب والبدلات من السلطة الفلسطينية ، رغم أن الشركة غير مسجلة كشركة وفقاً للقانون الفلسطيني".


Pictured: Mahmoud Abbas' $17.5 million "presidential palace" near Ramallah. After facing criticism over the project, Abbas decided to convert the palace into a huge national library. (Image source: Palestinian Economic Council for Development and Reconstruction)

إن ميزانية هذه الشركة ، حسب التقرير ، مدرجة في ميزانية وزارة النقل الفلسطينية ، لكن دون تفاصيل محددة عن كيفية إنفاق المال.
موظفو "الخطوط الجوية الفلسطينية" ليسوا الموظفين الحكوميين الوحيدين الذين يتقاضون رواتبهم على الرغم من عدم عملهم وتوظيفهم من قبل شركة لا توجد بالفعل. ووفقاً للتقرير ، فإن أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني ، البرلمان الفلسطيني ، استفادوا أيضاً من الرواتب الشهرية ، رغم أن البرلمان أصيب بالشلل منذ أكثر من عقد نتيجة النزاع بين حركة فتح الحاكمة التابعة لعباس. وحماس.

وجاء في التقرير أن " استمرار الخلل الوظيفي للمجلس التشريعي في عام 2107 قد شكل أكبر تحد للمساءلة الرسمية والإشراف على أداء الحكومة فيما يتعلق بإدارة الأموال العامة والشؤون العامة بشكل عام".
 في عام 2017 ، كشف التقرير أن السلطة الفلسطينية أنفقت أكثر من 39 مليون شيكل (حوالي 11 مليون دولار) على المجلس التشريعي الفلسطيني. نصف الأموال ذهبت إلى رواتب المشرعين الفلسطينيين رغم أنهم لم يعملوا لأكثر من عقد من الزمان. تابع التقرير :
من حق المواطنين الاستفسار عن جدوى هذه النفقات دون نتائج ملموسة لدور المجلس التشريعي ، وفشله في عقد جلسات تشمل أعضاء البرلمان في الضفة الغربية وغزة ، وفقا للقانون. لم تظهر نتائج خطط الحكومة ضبط النفس في استمرار الأزمة المالية للسلطة الفلسطينية ، ولا ترشيد النفقات العامة ، أو السيطرة على المشتريات والنفقات الإدارية والتشغيلية ، وبالإضافة إلى ذلك ، استمر الحديث عن التقشف دون القيام بخطوات تنفيذ جادة. "

كما وجد التقرير وجود عيوب مستمرة في هيكل الجهاز الأمني للسلطة الفلسطينية. كان للزيادة في عدد الضباط ذوي الرتب العالية تأثير سلبي على أداء قوات الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، وضعت هذه الزيادة في الأرقام عبئا إضافيا على الميزانية العامة. شكلت نسبة الضباط في ثلاث أجهزة أمنية 50٪ من جميع الضباط في قوات الأمن الثمانية التابعة للسلطة الفلسطينية.
ووجد التقرير أن الفساد امتد أيضاً ليشمل شراء سيارات للمسؤولين الفلسطينيين وأفراد أسرهم وأصدقائهم. ووجد التقرير أن "الأشخاص المؤثرين في المناصب العليا حصلوا على إعفاءات ضريبية ذات أساس قانوني للموافقة عليها".
 "إن كمية الأموال الضائعة هائلة."

 هنا ، تجدر الإشارة إلى أن قانون السلطة الفلسطينية يسمح للإرهابيين الفلسطينيين الذين قضوا أكثر من 20 سنة في السجون الإسرائيلية بالحصول على سيارة واحدة في وقت واحد فقط. هذا بالطبع ، بالإضافة إلى سياسة السلطة الفلسطينية المتمثلة في دفع الرواتب لأسر السجناء الفلسطينيين و "الشهداء".
ووفقاً للتقرير ، فإن "الفساد السياسي تعمق في الحالة الفلسطينية بسبب وجود سلطتين ، واحدة في الضفة الغربية والأخرى في قطاع غزة". هذا التقسيم ، الذي نتج عن صراع القوى بين حماس وفتح ، أضر بالفلسطينيين على مستويات عديدة وأثر سلباً على المال العام وحقوق الإنسان والحريات والتنمية ، حيث اتخذت الحكومتان قرارات وإجراءات لإضعاف بعضهما البعض.

في عام 2017 ، تلقت لجنة مكافحة الفساد التابعة للسلطة الفلسطينية 430 شكوى ، ولكن تم إحالة 21 شكوى فقط إلى مكتب الادعاء ، حسبما أشار التقرير. وأضاف "هذا يشير إلى أن اللجنة وموظفيها وآليات المتابعة بطيئة." 
"أما بالنسبة لطبيعة القضايا ، فقد تراوحت بين الاختلاس وإساءة استخدام السلطة إلى الاحتيال حتى خرق الثقة والرشوة". أكبر نسبة من المتهمين بجرائم الفساد كانوا موظفين في القطاع الحكومي العام.

كما تناول التقرير السلطة الفلسطينية بالطريقة التي أقرت بها ميزانيتها لعام 2017. لم يتم الإعلان عن النسخة الكاملة من الميزانية ؛ ولم يتم تقديم سوى الإيرادات والنفقات دون أي تفاصيل عن المخصصات لكل وزارة. كما لم يتضمن قانون الموازنة جدول يوضح ديون وقروض السلطة الفلسطينية أو اقتراح خطة لتحصيل مدفوعات هذه الديون والقروض. بالإضافة إلى ذلك ، لم يتم توضيح مساهمات واستثمارات السلطة الفلسطينية في الشركات المحلية وغير المحلية.

تتجاهل وسائل الإعلام الغربية تمامًا مثل هذه التقارير. من خلال القيام بذلك ، يعمد الصحفيون الغربيون إلى خيانة شعوبهم من خلال إخفاء الحقيقة عنهم و عدم  إبلاغهم كيف يتم اختلاس أموال مساعداتهم الخارجية وتبديدها من قبل القادة الفلسطينيين الفاسدين.

 الفلسطينيون بالطبع هم الضحايا الأساسيون في هذه القصة. إنهم يعيشون في فقر حيث يحاول قادتهم اختلاس الأموال العامة. كان يمكن أن تكون حياة الفلسطينيين أفضل بكثير لو خضع قادتهم للمساءلة عن أفعالهم.
بالنسبة للفلسطينيين ، فإن مواجهة الدكتاتوريين في رام الله وقطاع غزة تعني عدم وضع الحياة على المحك. ومع ذلك ، لا ينطبق الأمر نفسه على المجتمع الدولي ، بما في ذلك وسائل الإعلام الغربية.

لماذا ، إذن ، هل يواصلون النظر في الاتجاه الآخر بينما يقوم عباس ببناء قصور مذهبة لنفسه ورفاقه ؟ ربما لأنهم مشغولون جدا في نبش الأوساخ لدولة  إسرائيل. ولكن عندما يغمض الصحفيون عيونهم وآذانهم ، مما يتيح سرقة أموال دافعي الضرائب الأمريكيين والأوروبيين من قبل الزعماء الفلسطينيين الاستبداديين ،  ولكن عندما يغمض الصحفيون عيونهم وآذانهم من خلال السماح للقادة الفلسطينيين المستبدين بالاستمرار في إلحاق الأذى بشعبهم ، يبدأ الفلاش باكتشاف العالم الذهبي للسلطة الفلسطينية . 




بسام الطويل .
ترجمة : Elina Metovitch 

Author Image

Elina metovitch

ناقدة وباحثة في الإسلاميات، موتوا بغيظكم

أضف تعليق: